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《忠县“三线一单”生态环境分区管控 调整方案》政策解读

日期:2024-06-06
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2024?524日,忠县人民政府办公室印发《忠县“三线一单”生态环境分区管控调整方案》(忠府办发〔202422号),为方便社会公众了解《实施办法》内容,现解读如下:

一、政策背景及依据????

《中共中央 国务院天下足球网_中国足彩在线-彩客网重点推荐:深入打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔202140号)、《生态环境部天下足球网_中国足彩在线-彩客网重点推荐:实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见》(环环评〔2021108号)、《重庆市人民政府天下足球网_中国足彩在线-彩客网重点推荐:落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的实施意见》(渝府发〔202011号)明确要求,“三线一单”生态环境分区管控成果由市生态环境局牵头每5年调整一次,方案实施期间,根据国土空间规划、生态保护红线、自然保护地的优化调整进行动态更新。

二、目标任务

实施“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控制度,是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。为落实“十四五”相关规划要求,衔接最新“三区三线”成果,按照重庆市统一部署,系统调整我县“三线一单”生态环境分区管控成果,提升成果时效性和针对性,形成与我县高质量发展和高水平保护相适应的“三线一单”生态环境分区管控体系。

三、编制过程

按照要求,忠县生态环境局牵头开展我县“三线一单”生态环境分区管控调整方案起草工作,起草过程中充分广泛征求了县级部门及单位、社会公众意见。我局先后通过召开座谈会和党政内网形式征求各乡镇(街道)、部门意见2次,相关意见已充分吸收采纳;2023111日至1130日,在忠县人民政府网站公开征求社会各界人士意见,公示期间未收到异议。调整成果先后通过了市生态环境局组织的技术方案、中期调度和初步成果审核,以及我局组织的专家评审,进一步修改完善后,形成了《忠县“三线一单”生态环境分区管控调整方案》。相继通过了县司法局合法性审核、县委网信办网络舆情风险评估并备案、县信访办社会稳定风险评估并备案、县市场监管局公平竞争审查,并通过县政府常务会议审议。

四、主要内容及措施

《忠县“三线一单”生态环境分区管控调整方案》共包含四部分内容,分别为总体要求、环境管控单元调整结果、分区环境管控要求、实施保障以及3个附件。

1.总体要求。明确了本次调整的指导思想、调整原则和总体目标,并根据忠县“十四五”相关规划对总体目标进行了调整。

2.环境管控单元调整结果。调整后,全县环境管控单元由28个调整为24个,总体格局维持稳定。其中,优先保护单元由19个调整为14个,面积占比由19.3%调整为17.9%,较上一轮减少1.4%。重点管控单元由4个调整为5个,面积占比由3.8%调整为2.1%,较上一轮减少1.7%。一般管控单元保持5个不变,面积占比由76.9%调整为80.0%,较上一轮增加3.1%

3.分区环境管控要求。以县域生态环境质量改善为核心,聚焦生态环境准入清单实施中发现的问题,坚持目标和问题导向,明确忠县优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元生态环境分区管控要求。

4.实施保障。包含加强组织保障、强化技术支撑、加大宣传力度等。

附件分别为忠县环境管控单元调整结果分布图(2023年)、忠县环境管控单元调整结果统计表(2023年)、忠县总体管控要求(2023年)。

五、实施时间????

《忠县“三线一单”生态环境分区管控调整方案》自2024524日起实施。

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