忠县人民政府
为加快推进政府法治政府建设，实现基层政府治理体系和治理能力现代化，实现法治政府与法治社会、法治国家三位一体协同发展，按照县委、县政府工作部署，我镇党委政府高度重视，深入开展和推进法治政府建设工作，依法履行法定职责，规范行政行为，把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将黄金镇2020年度法治政府建设情况报告如下:
一、2020年法治政府建设工作开展情况
(一)加强组织领导，确保法治政府建设落到实处。我镇党委政府对法治政府建设工作高度重视，把该项工作提上重要议事日程。一是成立法治政府建设工作领导小组。为切实加强对法治政府建设工作的领导，我镇成立了以镇党委书记、镇长为组长，班子成员为副组长，相关工作人员为成员的工作小组，同时各村也建立了相应的工作领导小组。领导小组下设办公室，明确了工作人员具体负责创建工作的组织实施、督促检查和强化制度建设，确保职能发挥到位。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所中心、各村配合抓的工作局面。二是强化工作落实，按照《忠县法治政府建设实施方案(2016-2020年)》《忠县人民政府办公室天下足球网_中国足彩在线-彩客网重点推荐：印发2020年全县法治政府建设工作要点的通知》(忠府办发〔2020〕51号)等文件部署，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥;制定了全镇依法行政工作和普法教育宣传工作规划，将各项工作任务，分解到各办所中心以及各村，层层压紧压实责任，确保了任务明确、责任到人，确保依法治县工作有序开展。三是及时明确年度工作目标任务。制定了《2020年黄金镇法治政府工作要点》，并将法治政府工作相关工作纳入了年度目标考核，加强监督检查，严把考核关，为法治政府工作有序推进奠定了基础。
(二)增强学法意识，打造高素质的法治人才队伍。通过学法培训提高村、社干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一是建立理论学习中心组集体学法制度，加强对党委政府工作人员的法治教育培训，特别注重领导干部的法治学习，始终抓住领导干部这个“关键少数”，重点加强对领导干部、党员进行培训。二是加强法治能力考查测试。组织全镇党员干部200余人参加法治理论考试，为法治政府建设营造了良好氛围。镇平安办配备法治工作人员3名，负责我镇法治建设各项工作，各村综合治理专干负责本辖区法治建设，确保法治工作任务有人落实。三是定期邀请专业法律负责人对村、社干部开展学法培训，加强对8名村社法治副主任的管理，半年召开一次法治副主任会议，对他们的工作进行考核，促进他们进一步履职。
(三)加大宣传力度，进一步营造良好的法治氛围。为了使普法宣传更加深入人心，我镇采取多举措进行法治宣传教育。一是利用党委会、党委中心组学习会、职工会、村干部大会、院坝会、村法治副主任上法制课等方式，组织学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《监察法》、《行政许可法》等相关法律法规，干部职工业务素质明显提高，形成人人学法、自觉守法的良好氛围，为建设一支素质强、效率高、懂法守法的扶贫移民队伍奠定了坚实的基础。二是加强法治宣传阵地建设。为了使法治建设深入人心，在机关、学校、主要街道、路口等地悬挂宣传横幅，通过法治宣传栏、LED显示屏、QQ群、微信群等开展普法宣传活动，开展赶场日、召开院坝会、法治知识讲座等方式进行集中宣传，发放法治宣传手册、现场解答群众咨询。全年累计发放法律宣传资料16000余份，张贴各种宣传标语41幅，极大提高了群众的法律意识。三是充分利用环境综合整治、脱贫攻坚、安全生产等专项活动，利用进村入户对广大群众开展相关法律法规的宣传和政策解释工作，取得了较好的宣传教育效果，进一步提高了群众的法律意识和法制观念。
(四)筑牢维稳防线，构建平安乡镇。一是提高信访监督，彰显法治政府本色。组建了遵法评理队伍，会同法律顾问积极开展法制宣传工作，积极开展矛盾纠纷化解工作。严格执行《信访条例》，依法处置涉访违法行为，通过法定途径分类处理信访投诉请求，努力打造阳光信访、法治信访。今年以来共受理办结信访件64件，;另书记、镇长下(接)访群众197次、198件。二是认真开展重点人员和特殊人群风险集中排查治理专项行动。认真排查全镇风险点。三是积极建设“三治结合”示范村。进一步健全完善了村(社区)治理机制，切实做到按照依法“四务公开”，主动接受监督，干部群众意识和法律素质明显提高。结合扫黑除恶专项斗争，加强对党员违纪、刑事犯罪等违纪违法行为的整治，对在册吸毒人员实施动态管控。
(五)完善制度体系，健全法制长效机制。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。一是完善重大行政决策程序制度，强化决策法定程序的刚性约束。在重大事项实施前深入开展调研、广泛进行民主评议、集体协商决策。对涉及危房改造、社会保障、脱贫攻坚等重点工作，都要召开党员、群众大会，积极听取各种建议和意见，努力使决策趋于更科学更完善。二是认真落实政府法律顾问制度，建立健全了法律顾问网络。黄金镇与重庆冠凯律师事务所签订了2020年法律顾问合同，为政府重大决策提供法律服务能力显著增强，法律风险化解机制不断健全。三是规范性文件管理有序。按照规范性文件审查备案要求，落实专人负责对规范性文件合法性审核，在出台规范性文件之前，聘请法律顾问进行“把关”。定期开展对规范性文件的清理，确保了规范性文件备案率、及时率、合法率达到100%，依法行政基层基础工作得到强化和提升。经过细致排查清理，我镇共清理现行有效的规范性文件共4件，均保留;没有拟修改、废止和失效的规范性文件。四是认真执行党务政务公开制度。推行政务公开制和群众监督制，将办事机构、岗位职责、办事程序等全部上墙公开，动态管理好权力清单，及时、准确公开政务信息，自觉接受群众的监督，做到以公开促公正。
二、2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
黄金镇党政主要负责人率先垂范，积极谋划，推进我镇法治建设，认真履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员在其分管工作范围内履行相关职责情况。
(一)坚持领导干部学法用法。领导自身重视，带头学法用法。一是制定和完善了学法制度和学法计划，坚持开展领导集中学法、定期学法，建立了党委、政府理论学习中心组集体学法制度;举办了3次法治专题讲座，加强对党委工作人员的法治教育培训，组织班子成员积极参加法治能力考查各类测试。二是做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和学习效果的落实;三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授，以身作则。形成了领导干部法制教育经常化、规范化。
(二)充分发挥党委政府的领导作用。一年来，我镇深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”要求，以身作则，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。黄金镇党政主要负责人把法治建设纳入了本机关发展总体规划和年度工作计划，及时召开党委会，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职责履行好、落实好，充分发挥好在法治建设中引领示范作用。将法治政府建设纳入我镇经济社会发展规划和年度工作计划，把法治政府建设成效纳入年度考核。
(三)加强重点领域法治宣传教育。集中开展以民法典为核心的法治宣传教育活动，积极组织执法人员参加培训，通过悬挂宣传条幅、展板、发放宣传资料、现场讲解等方式，对过往群众进行相关法律法规宣传。下各村开展活动，发放《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《农村土地承包法》等各种法制宣传书籍和资料，在全系统树立起维护宪法权威，弘扬社会主义法治精神，进一步强化了机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平，收到了良好的社会效果。
(四)强化监督，狠抓落实。积极主动接受党内监督、人大及社会监督，加大了考核力度。将履职情况纳入年度综合考评体系，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;主动向镇人大报告2020年人民政府工作报告、财政预决算情况以及美丽乡村建设情况等。同时主动公布举报电话、设置了举报箱，广泛接受社会监督。
(五)打造优秀法治工作队伍。把握用人导向，重视法治素养和法治能力，把遵纪守法、坚持原则、依法办事情况作为考察干部的重要内容，加强法治素养考核测试，选好培强法治工作者，打造出一支政治、法治素质过硬的工作队伍。
三、存在的困难问题及下一步工作计划
一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇法治建设工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足。一是法治宣传教育工作不够创新，法律法规不够深入人心;二是部分新到岗的行政执法人员还缺乏系统的培训，依法行政能力还有待提升。
在下一步工作中我们将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。我镇将重点做好以下几方面工作:
(一)继续做好法治宣传教育工作。一是深入抓好领导干部学法用法，定期进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，推进全社会的依法行政。二是要抓好群众普法教育。紧抓农村法制宣传教育，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。
(二)持续加强法治学习培训。一是继续组织全镇党员干部深入学习法律法规，开展理论知识测试，提高法律法规知识的知晓率，为依法行政奠定理论基础。二是开展知识讲座，要求党政干部遵法学法守法用法，全面运用法治思维和法治方式提升决策科学化、民主化、法治化能力，全面提升化解矛盾、解决问题水平，在更高水平上推动工作发展。
(三)创新方法，着力提高依法行政水平。一是找准切入点，打好法治工作基础。在镇依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求的配备法制工作队伍，逐步实现人员专业化，办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，细化指标考核体系，规范行政执法行为，提高依法行政能力。
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